07年国土资源局简报第27期

省委政法委书记王其江来我局检查调研。7月1日，省委常委、省委政法委书记王其江同志一行来到我局，对我局的行政调解工作进行调研与检查。局党委书记、局长姚兆荣同志就我局行政调解工作的开展情况以及行政调解的经验与体会进行的汇报。调研组检查了我局行政调解工作的相关文件及卷宗，并参观了我局行政调解办公室和行政调解庭。王其江同志高度评价了我局的行政调解工作，认为我局的行政调解工作走在了全市乃至全省的前列，并对我局进一步开展矛盾纠纷调解工作提出了指导性意见。

市国土资源局认真做好富士康配套项目用地工作。一是主动配合发改部门，做好项目前期工作，通过提高项目规格，使用上级用地计划指标解决用地。根据国家审批备案的项目和省重点产业支撑项目、省重点项目可使用国家或省控用地指标的规定，积极主动配合做好项目建设前期工作，密切与发改部门沟通联系，配合做好富士康配套项目及协力厂商项目包装，积极争取报国家或省发改委核准、备案列入省重点产业支撑项目或省重点项目，争取使用国家级用地计划指标和省控计划指标，以确保项目建设能顺利进行。二是坚持科学发展观，搞好用地预审。按照科学发展观的总体要求，对配套及协力厂商项目进行认真筛选，对于符合条件的项目，特别是低耗能高产出、高效益、符合环保要求的国家鼓励的项目，及时给予预审，积极配合有关部门申报省十大支柱产业项目或省重点项目；对高消耗、低产低效、污染严重、科技含量低的项目以及重复建设项目不予预审，依据有关法律法规规定严格控制或禁止供地。三是挖掘闲置、低效利用土地潜力。尽快摸清存量土地底数，充分利用闲置的建设用地和低效能项目占地安排富士康配套及协力厂商项目，使有限的土地资源发挥更高效率。四是用好土地置换政策。目前我市砖瓦窑用地约4800多亩，可用于置换的砖瓦窑用地约3000多亩，同时还有一定数量的工矿废弃地可用于置换。下大力气对纳入停产范围的砖瓦窑和工矿废弃地进行整治，并按照省政府的有关规定依法按程序进行复垦。经省厅验收合格后，用于安排工业项目用地。五是建设多层标准厂房，解决中小项目用地问题。在符合土地利用总体规划和城市总体规划、乡镇规划的园区内，通过建设多层标准厂房，以出租厂房方式为富士康配套项目及协力厂商中小项目安排生产场地，解决项目用地问题。六是坚持节约集约用地。坚持有关项目建设标准和投资强度规定，除特殊项目有特殊要求外，严格禁止建设一层厂房，鼓励建设多层厂房以提高土地利用率。

北戴河区分局加强征地管理切实维护被征地农民合法权益。一是搞好宣传教育活动，提高被征地农民的法律意识。近年来，该局以“4.22”地球日、“6.25”土地日为契机，广泛深入开展土地政策法规宣传，让被征地农民充分了解自己在征地补偿安置中的权利，自觉依法维护自身的合法权益。二是规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权。认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等规定程序。及时将征地项目用途、范围面积、地类、地面附着物情况、补偿标准、安置途径等情况进行详细公示，充分听取村民的意见，接受群众监督。三是严把建设用地审查报批关。在农用地征转用的审查报批中，严格控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的制定与审核，严格执行省政府规定的16倍最低保护价制度。杜绝了因补偿标准不合法、安置措施不落实，而导致的被征地农民生活水平降低的现象。四是及时解决信访问题，保护群众合法权益。高度重视农民征地补偿安置信访问题，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，热情接待信访，做到及时受理，及时处理，件件有着落。五是努力拓宽安置渠道，保障农民长远生计。对被征地农民采取货币安置、留地安置、就业安置等多种形式，妥善解决其生产和生活问题。同时，积极落实被征地农民养老保险制度，密切配合相关部门开展工作，最大程度地保障他们的长远生计。

卢龙县国土资源局加强矿产资源管理工作。一是加强资源整合及矿山布局调整工作。编制完成了《卢龙县探矿权、采矿权设置方案》，已上报至市局。并根据此方案和资源整合方案，对卢龙县鹏程石矿、石门镇宣庄坨采石场和羊旮旯采石场三个采矿权进行了整合，合并为一个采矿权，目前正在组织编制三个矿区的整合方案。二是以矿山企业年检为手段，加强矿产资源开发监督管理。共对全县34个持证矿山企业进行了年度检查，矿山企业参检率96.88%，参检合格率达100%。三是深化矿产资源有偿使用制度改革。办理木井乡庆胜铁矿等延续采矿权2宗，正在办理的6宗。上半年，通过延续采矿权，采矿权申请人共向市局缴纳采矿权价款15.2万元。四是进一步加快地质找矿工作步伐。委托秦皇岛市地质水文八队编制了《卢龙县矿产资源地质调查项目》，并于今年初经省厅批准立项，目前，该项目已通过省厅组织的专家组论证。五是加大地质环境保护工作力度。编制完成了《2007年汛前地质灾害隐患调查及防治方案》，制定了《卢龙县地质灾害应急预案》，逐个确定了全县8处地质灾害隐患点的防治措施和避让路线，树立地质灾害警示牌8块，下发地灾明白卡30份，并于4月12日与县组织部门、教育部门共同组织开展了卢龙县地质灾害防治知识培训。加强了安全生产工作，对不符合安全生产条件的李辅山等三家采石场下达了整改通知。同时，编制了《2007年卢龙县武山石矿王明全采石场地质灾害应急救援演练方案》，提高了救援队伍的应急反应能力。

海港区分局送法下乡效果好。为加强农村土地法律、法规宣传，提高农民保护耕地、依法用地的意识，6月27日，该局在海阳大集组织了一次针对农村土地法律法规的宣传活动。利用集市人流量大并且覆盖面广的特点，组织相关科室人员发放土地法宣传手册、宣传单和纪念品4000多份，解答群众提问30多人次。宣传活动受到群众的欢迎，取得了良好的效果。

 

 

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