07年国土资源局简报第34期

市国土资源局维护群众利益，努力构建“和谐国土”。一是维护被征地农民的合法权益。根据我市实际，对从2002年开始执行的《秦皇岛市地上附着物补偿标准》进行了调研和调整，目前，已形成讨论稿，待征求有关部门意见后报市政府审批。二是认真做好地质灾害、海洋灾害防治工作。安排专款清查出全市地质灾害隐患点59处，有针对性地编制了地质海洋灾害防治预案，并积极落实。三是努力做好信访工作，确保社会稳定。通过落实逐级负责制、抓基层抓苗头，运用行政调解等手段，把信访案件处理在萌芽状态。上半年，我市继续保持国土资源信访量的持续下降趋势，与去年同期相比，信访总量下降了15.76%，信访总案件下降了20.22%，未发生集体访。

开发区土地集约利用评价成果通过省国土资源厅专家组预检。开发区土地集约利用评价是国土资源调查的重点工程，国土资源部在2006年度安排广州、上海、重庆、秦皇岛等10个开发区作为土地集约利用评价试点。在开发区管委和市国土资源局组织下，开发区土地集约利用评价工作顺利完成。7月30日，秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作成果，通过省国土资源厅组织的专家预检。专家组认为：一、开发区以土地利用现状调查为基础，对经批准范围内的土地开发、利用情况进行了深入细致的调查，查清了土地资源数量结构、空间结构、利用结构及经济效益，基础资料翔实、依据充分。二、结合土地管理工作和土地集约利用评价要求，从定性、定量两个方面对秦皇岛经济技术开发区土地集约利用现状进行评价，指标体系完整，参数测算科学合理，评价方法简单易行。三、理想值的确定采用目标值计算和专家咨询相结合的方法，依据充分，评价结果符合秦皇岛经济技术开发区的实际，土地集约利用建议有针对性，对开发区土地集约利用管理具有指导意义。

昌黎县国土资源局四措并举加强农宅管理工作。一是完善制度。健全农宅台帐、农宅数据库及农宅用地信息系统，加强农宅档案管理，提高农宅管理的现代化水平，为宅基地规范管理提供真实可靠的数据，以便及时掌握辖区内土地变更情况，使农宅管理工作真正走向系统化、正规化。二是强化监督。建立村级土地管理责任制，实行村“土管员、管护员、信访员、监督员”的四位一体的管理模式，完善农宅管理的长效机制。对不符合土地利用总体规划、权属有争议或未确权的坚决不予批准，严格审批程序，主动接受群众监督，全力打造“阳光国土”。三是加强宣传。采取送法下乡、走村入户、散发传单的形式，向广大农民宣传农宅管理的法律、法规，以实际案例教育群众私下交易农宅的危害性，加快农宅管理的法制化进程。四是执法跟踪。加大执法力度，对非法占地建住宅的行为及时发现，处罚到位，以维护正常有序的农村宅基地管理秩序。

青龙局采取强有力措施做好信访稳定工作。一是结合“4.22”地球日、“6.25”土地日和集日等，采取多种形式，广泛宣传《土地管理法》、《矿产资源法》及《信访条例》等法律法规和相关政策，提高全民法律意识，使企业自觉懂法、遵法、守法，使群众依法从事信访活动；二是结合执法监察三级巡查网络建设，健全和完善县、乡、村三级信访工作网络，充分发挥基层所（站）和村级信访员的预警和稳控作用，力争将矛盾纠纷化解在基层，解决在当地；三是建立健全社会矛盾纠纷调解等制度，不断完善行政调解机制，有效化解矛盾纠纷；四是认真落实信访工作责任制。实行案件督办和责任追究制度，强化责任，包案到人，实行全程督办，出现问题严肃追究办案人员的责任；五是加强与信访局、法院等相关部门的联系，灵通信息，密切配合，在信访问题得到妥善解决前，做好信访人的稳控工作。六是转变作风，重心下移，变坐等上访为主动下访，由局长亲自带队，对全县涉地、涉矿信访案件进行拉网式检查，进村入户现场解决有关案件，将矛盾纠纷解决在基层和初始状态。今年以来，有效解决了8起因土地权属纠纷引发的历史遗留案件，特别是较好解决了一季度出现的6起42人次赴省进京信访案件，保护了群众利益，维护了社会稳定。到目前，共受理信访案件127件，现已办结106件，其余21件均在办理期限内。

北戴河区分局强化基层国土资源所建设。一是加大资金投入，打造一流的办公环境。筹措专项资金用于基层规范化建设，实现了基层所“配套设施标准化”的建设目标，人均办公用房面积平均达到了20平方米以上，购置了电脑、一体机、照相机等现代办公办案工具，安装了电话、宽带。基层所硬件建设实现了“四个一”，即“有一部执法车辆、有一窗口办事大厅、有一间会议室、有一间信访接待室”。二是强化队伍素质，建设一流的国土资源基层管理队伍。深入开展“完善体制、提高素质”活动，制定并完善各项办事规范制度，使所有业务流程每个环节做到责任主体、质量要求和完成时限清楚，局机关科室与国土所要上下衔接，避免出现推诿扯皮现象；把“品德好、有能力、会干事”作为提高素质的落脚点大力推进，规定每星期五下午为集中统一学习时间，主要学习党的政策、国家法律和土地管理业务知识，并采取“请进来、走出去”和自学的方式，不断提高队伍整体素质，促进工作作风的转变，建成一支“品德好、有能力、会干事”的国土资源管理队伍。三是提升窗口服务质量，实现一流的服务水平。按照“便民、为民、利民”的原则，大力开展“一站式服务，一个窗口办公、一个窗口受理、一个窗口收费、一条龙服务”。岗位人员在显要位置公布照片和姓名，公开服务承诺和监督电话，收费标准，明确每位办事员的职责，增强窗口办文的透明度和信任度。同时为方便群众，还印制了办事明白卡，工作人员统一着装，微笑服务，做到以人为本，积极主动为老百姓着想，注意每一个细节，接待好每一个群众。

 

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责任部门：办公室