秦皇岛市商务局关于开展酒类市场专项整治实施方案

 

 

按照省商务厅《关于开展肉类酒类等食品安全大检查和专项整治的紧急通知》的要求，结合我国当前食品安全的严峻形势，为进一步整顿和规范我市酒类市场经济秩序，保证“十一”黄金周期间的食品安全，市商务局决定立即在全市范围内开展酒类市场专项整治活动。各级商务、酒监部门要充分认识酒类市场专项整治工作的重要性和复杂性，增强责任感、紧迫感和危机感，迅速开展行动，对所辖区域酒类市场展开拉网式检查，确保人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，切实加强食品安全监管工作。制定具体实施方案如下：

一、酒类市场专项整治的工作目标

通过专项整治，实现以下工作目标：通过酒类市场专项整治工作，使全市范围内假冒伪劣酒的品种、数量大幅度减少；假冒伪劣酒重点区域大幅度缩小；制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到彻底查处；建立酒类市场准入制度，明零暗批情况得到彻底的治理；完善酒类监管体制，建立规范酒类市场秩序的制度；广大生产者、经营者和消费者对酒类打假工作表示肯定。

二、整治工作的主要措施和要求

1、严打酒类商品制假售假行为。各县（区）商务主管部门要严格执行《河北省酒类商品监督管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》、《国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，加大对酒类经销企业的执法检查，对所辖区域进行拉网式检查。重点检查人员集中、销售量较大的大型超市、饭店、商场、农贸市场，重点检查市场占有率大的畅销品牌和散装酒，要会同公安、工商、质监、厂家等有关部门，建立立体的社会综治协防体系，采取有力措施进行专项治理。要深挖一批大案要案，坚决取缔制假售假黑窝点，对在整治中阻挠检查、抗拒执法、屡教不改的制售假冒伪劣酒类商品的企业要依法从严、从重、从快处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

2、严格市场准入制度。各县（区）商务主管部门要切实采取措施，进一步完善酒类市场准入制度，加大对酒类批发企业的监督检查力度，从批发源头管严管住，对所辖区域的酒类批发企业实行动态管理，定期考核，优胜劣汰。进一步理顺好酒类批发渠道，彻底整治“明零暗批”等违法经营行为，发现一家，处理一家，维护酒类经营许可制度权威。各县（区）要结合专项整治活动，完善酒类商品档案体系，建立入市酒类商品“三证”档案，扎实推进入市酒类商品“三证”备案登记制度，确保每种进入我市的酒类商品都有案可查，动态掌握我市酒类商品的购销情况，一旦出现问题，要立即通过档案追根溯源，确保酒类市场经营规范、安全、有序。

3、强化对《酒类流通随附单》的管理。在专项整治中，各县（区）商务主管部门要根据商务部《酒类流通管理办法》的规定，结合我市酒类许可证管理的情况，对《酒类流通随附单》的使用情况进行清查。检查企业是否严格执行《酒类流通随附单工作流程》。要抽查批发企业的《酒类流通随附单》档案，并根据登记备案记录对其所经营的品牌进行比对。严厉查处重复使用、转借、代开、伪造和买卖《酒类流通随附单》的行为。在进行市场检查中，要坚持检查《酒类流通随附单》与打假相结合，以单查酒，遇到没有《酒类流通随附单》的酒类商品，要先予登记保存，再进一步核查。

4、加强对农村市场的监管。将监管重点和工作重心下移，要特别防止假冒伪劣和有毒假酒流向农村，对分散于城乡结合部、各村镇的食品批发户、小型集贸市场、小食品店、小餐馆，要加大监管和宣传力度，特别是对在农村比较畅销的散装酒要加强监控，保护农民群众的身体健康不受侵害，一定要保证散装酒经营者在固定地点贴标包装销售，盛酒容器必须符合食品卫生要求，要标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等。对未获得生产许可证、酒类商品批发许可证及生产、销售条件恶劣的农村小作坊，要坚决予以取缔。

5、充分发挥舆论导向和社会监督作用。要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类市场整治情况，增强酒类经销者的法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场。充分运用酒类经营企业售假“黑名单”制度，在新闻媒体上将不法企业坚决予以曝光。同时，大力宣传和报道一批守法生产、经营诚实守信的典型企业，引导消费者到合法销售渠道购买酒品，营造规范秩序、打假保真的氛围。要建立举报制度，设立专项整治举报电话，并向社会公开。

6、严格责任追究。各县（区）商务部门在整治工作中要加强领导，提高认识，树立大局意识，始终把人民群众的生命财产利益放在首位，做到守土有责。在开展酒类商品专项整治活动中，坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则，严格落实责任追究制，对发生酒类商品重大安全事故和在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假的领导和有关责任人，要严肃处理，依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

7、加强信息沟通和值班制度。一旦发现酒类商品安全隐患和问题，要及时向本级政府和上级商务主管部门汇报、沟通，决不允许迟报、漏报和瞒报。对因信息沟通或上报不及时引发的重大食品安全事故的，要追究有关领导和相关责任人的责任。在专项整治期间，各县（区）应落实值班制度，相关领导和工作人员要24小时开机。

 

 

 

 

二OO八年九月二十七日

公开程序：本单位审核后公开
责任部门：酒类监督管理局