秦皇岛市人民政府贯彻落实省政府《贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知》的通知

各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门：

2007年11月份以来，我市粮油和猪肉等主要副食品价格再次出现不同程度的上涨，且保障供应的基础还不牢固，价格仍存在上涨的可能，稳定春节市场价格的任务十分艰巨，必须进一步采取措施，加大工作力度，切实做好市场供应和价格稳定工作。为认真贯彻落实国家、省政府保障市场供应、加强价格监管工作电视电话会议和省政府《贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知》精神，及时应对猪肉、食用油等主副食品价格的新一轮上涨，加强市场价格监管，保障市场供应，妥善安排好困难群众生活工作，保持价格总水平基本稳定，现结合我市实际，就有关事项通知如下：

一、高度重视市场供应和价格稳定工作

防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀是今年宏观调控的首要任务之一。春节即将来临，居民集中消费量增加，对价格上涨的敏感性增强，因此确保粮油和猪肉等主要副食品市场供应，稳定价格，特别是确保春节期间市场价格稳定，关系到广大人民群众的切身利益，对于体现党和政府服务人民的宗旨、促进社会和谐、维护社会稳定具有十分重要的意义。各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，切实加强领导，各负其责，精心组织，强化协调配合，加强督促检查，扎扎实实把各项工作落到实处，让全市人民过一个安定、快乐、祥和的春节。

二、千方百计保证市场供应

要进一步发挥市场机制和地方储备的调节作用，加强市场调控。一是建立小包装成品粮油应急储备，由市发改委、财政局、粮食局负责落实。二是省政府规定春节前夕，动用省级生猪储备5万头，在省会城市及其他省级生猪储备基地所在的8个设区市，按略低于市场价格投放市场，由省财政厅、商务厅及有关设区市负责落实。其中涉及到我市生猪投放工作由市商务局具体负责。三是全力保障春节期间重要生产要素供应，确保不停水、不停电、不停气、不停热。市商务局要及时掌握全市成品油货源情况，确保市场供应稳定。

三、加强市场监测和预警预报

加强市场监测预警，物价、商务、粮食等部门要密切关注粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等市场供求、销售数量、商品库存和价格走势，尤其是加强对粮油库存数量、品种及价格的跟踪监测，当库存下降和价格涨幅较大时，及时发出预警和通报。市物价局要继续坚持主要副食品价格监测日报告制度，及时掌握市场和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势，在第一时间报告市场运行中苗头性、趋势性的问题。发生市场异常波动时，有关部门要快速反应，并及时启动相关应急预案。

四、强化市场管理和监督

物价部门要加强市场价格监督检查，加强对关系民生价格的监管，重点检查农副产品批发零售市场和商场超市的群众生活必需品以及成品油、液化气等重要商品和服务价格，严厉打击各种串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。对重点市场、重点区域要做到每日一查。认真受理价格举报，严厉查处各种扰乱市场的价格违法行为。工商部门要加强粮油批发市场、零售商的监管，打击囤积居奇、掺杂使假等违法行为。质检、食品药品监督和卫生防疫部门要加强对粮油等节日食品的监督抽查，大力开展无证查处和食品“两打”专项行动，确保食品安全。

五、对困难群体家庭和大中专学校食堂继续给予临时专项补贴

为减轻主要副食品价格上涨对困难群体家庭的生活压力和稳定大中专学校食堂饭菜价格，省政府决定继续给予临时性专项补贴。对纳入城镇低保范围的困难群体每人每月补贴28元（中央财政补贴25元，省财政追加补贴3元），补贴时限暂定为2008年1-5月份，春节前夕由省财政厅预拨两个月的补助资金，由省民政厅和各设区市负责尽快落实到位；对全省全日制大中专学校（包括民办学校）食堂，按财政隶属关系给予一次性补贴，省级补贴标准为每学生每月8元，补贴时限为2008年1－5月份，市财政局和教育局继续负责落实省政府的有关规定，并对城镇低保和大中专学校食堂的补贴措施也要做出相应安排。

六、严格控制出台政府调价项目

为保持春节期间市场价格的稳定，严格控制政府提价措施出台，2008年2月底前一律不准出台政府管理的价格和收费调价项目，特别是水、电、燃气和供热等与居民生活密切相关的商品和服务价格。2008年春运道路旅客运输票价不上浮。审慎采取价格干预措施，确实需要实施价格干预措施时，要报请省政府批准后方可执行。从1月20日起，认真落实我市2008年1月18日发布的重要商品和服务调价备案企业及品种目录的调价备案制度。

七、严格控制玉米深加工的发展

认真贯彻经国务院批准的《国家发展改革委关于促进玉米深加工健康发展的指导意见》（发改工业[2007]2245号），切实落实清理整顿成果。对已建成运营的项目，未经批准一律不得扩大生产能力；对在建项目要逐一进行严格审核，凡不符合土地审批、环保评审、项目核准等方面规定的，一律停止建设；凡未开工项目一律不得再开工建设，土地、环保、金融和投资主管部门一律不得办理相关手续。今后，所有新建和改扩建玉米深加工项目需经市政府报省政府投资主管部门严格把关后上报国务院投资主管部门核准。违反上述规定的，要追究有关人员责任。

八、正确引导社会舆论

我市粮食库存充裕，粮食供应是有保障的。主要副食品市场如果不出现突发性特殊情况，也能够保障市场供应。要坚持正面宣传引导，准确有度，重点宣传政府发展粮食生产、保证粮油市场供应、稳定粮油价格、妥善安排低收入群体生活采取的措施，稳定群众心理预期。各县区人民政府和有关部门要完善新闻发布制度，严肃纪律，科学、准确、及时发布信息。新闻媒体对涉及物价问题的宣传，要提前与物价部门沟通，由物价部门审核把关后作统一报道。

九、建立保障市场供应稳定价格工作协调机制

做好稳定市场物价工作，防止市场价格由结构性上涨演变为通货膨胀，既是当前一项重要的经济工作，更是一项严肃的政治任务。各县区人民政府要高度重视粮油、猪肉等主要副食品市场供应和价格稳定工作，主要负责同志对市场供应、价格稳定负全责。市政府成立由常务副市长任组长、主管副市长任副组长，有关部门负责同志参加的稳定市场价格工作协调领导小组（名单附后），对春节期间市场供应和价格稳定中的有关事项进行协调。各县区政府和市直各有关部门要明确责任，对粮油、猪肉等主要副食品价格上涨较大的县区，各县区人民政府要查明原因，并向市政府作出报告。

 

 

 

 

二00八年一月三十日

 

 

 

 

 

市政府稳定市场价格工作协调

领导小组名单

 

组 长：市委常委、常务副市长马誉峰

副组长：副市长李秦生

成 员：市政府主管秘书长、市物价局、财政局、发改委、粮食局、畜牧局、商务局、农业局、工商局、质监局、卫生局、民政局等部门主管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在市物价局，办公室主任由市物价局局长杨连军同志兼任。

联系电话:3063717

责任部门：秦皇岛市人民政府办公厅秘书一处