秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市小塘坝防洪隐患治理工作方案》的通知
发布时间：2017-10-31 发布机构：市政府办公厅 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：综合政务 文号：秦政办字〔2017〕167号 索引号：58/2018-091603
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各有关部门：
《秦皇岛市小塘坝防洪隐患治理工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
秦皇岛市人民政府办公厅
2017年10月23日
秦皇岛市小塘坝防洪隐患治理工作方案
我市现有小塘坝393座，其中176座状况良好，217座存在防洪隐患，对下游村庄及居民生产生活构成较大威胁。为彻底治理小塘坝防洪隐患，特制定本工作方案。
一、指导思想
以《防洪法》为依据，采取村级治理、县级主导、市级奖补的方式，因地制宜，因坝施策，分期分批解决小塘坝防洪安全隐患问题，确保人民群众生命财产安全。
二、目标任务
2019年汛前，完成全市217座小塘坝防洪隐患治理任务。其中，2018年汛前完成107座小塘坝防洪隐患治理任务， 2019年汛前完成110座小塘坝防洪隐患治理任务。
三、筹资方式
计划总投资2196万元，其中，2018年汛前计划完成投资1102万元，2019年汛前计划完成投资1094万元。筹资方式为县区自筹与市级奖补相结合，原则上县区自筹与市级奖补各占总投资的50%。2018年市、县区各筹资551万元，2019年各筹资547万元，并分别列入财政预算。
四、工作步骤
（一）制定方案。各县区政府（管委）要研究制定治理实施方案，明确具体目标、操作方式、资金来源、责任分工、保障措施等内容，确保治理工作有章可循、顺利开展。各县区水务部门要对每一座小塘坝编制一个治理方案，即一坝一策，从技术层面明确隐患问题、治理措施、投资预算、施工组织等内容。治理重点是小塘坝的溢洪道、放水洞，主要解决好“有进口、无出口”问题。
（二）组织实施。对于投资少、规模小的小塘坝治理项目，可由村委会或乡（镇）政府作为建设单位组织实施，在不违背招投标有关规定的前提下，尽量简化程序，缩短时间，减少非工程开支，提高建设效率；对于投资较多、规模较大、且技术要求较高的治理项目，可由县区水务部门作为建设单位组织实施。
（三）竣工验收。由市水务部门会同市财政部门分别于2018年9月和2019年9月，对已完工的小塘坝治理项目逐个进行竣工验收，确保工程质量。
（四）兑现奖补。按照先建后补的原则，根据各县区自筹资金和完成小塘坝治理项目任务及竣工验收情况，拨付市级奖补资金。拨付时间分别为2018年10月底和2019年10月底。
五、保障措施
（一）加强领导。各县区是治理小塘坝防洪隐患的责任主体。治理数量较多、任务较重的县区政府（管委）要成立小塘坝防洪隐患治理工作领导小组，主管县区长（主任）任组长，水务、财政及有关乡镇主要负责人为成员，为小塘坝治理工作提供组织保障。
（二）加强监管。要加强工程施工的过程管理，严把资金、材料、技术、质量等各个关口，确保小塘坝治理完成后能够充分发挥防洪效益。
（三）加强督导。要按照治理工作计划，加强对小塘坝防洪隐患治理工作的督导检查，控制好施工进度，确保按时完成治理任务。