秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《秦皇岛经济技术开发区2019年干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》的通知
发布时间：2019-03-11 发布机构：开发区管委 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：其他文件 主题分类：城乡建设、环境保护 文号：秦开管委办〔2019〕9号 索引号：000358061/2020-1567
机关各部门、各乡处、驻区各单位、各企事业单位：
现将《秦皇岛经济技术开发区2019年干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室
2019年3月11日
秦皇岛经济技术开发区2019年干线公路沿线广告设施专项清理工作方案
为深入推进集中整治“一区三边”违法建设专项行动，进一步深化干线公路沿线路域环境整治，全面清理干线公路沿线广告设施，打造畅、洁、绿、美、安的通行环境，依据有关法律、法规和规章，按照《秦皇岛市2019年干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》要求，结合开发区实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届五次、六次、七次全会精神，切实增强“四个意识”，提高政治站位，以全面建设一流的国际旅游城市为着力点，坚持政府主导、部门联动、多方协作、依法推进、分类实施原则，彻底清理干线公路沿线广告设施，为全区经济社会发展创造优质的路域环境。
二、工作目标
开展干线公路沿线广告设施摸底排查，建立台账，宣传发动，依法依规推进，到2019年5月1日前，实现干线公路沿线广告设施“零存在”。
三、清理范围
全区高速公路建筑控制区、普通干线公路建筑控制区、公路用地范围内的广告设施，包括沿线广告塔和设置在桥体、隧道洞口、跨路门架、收费站棚（亭）等广告牌匾。
四、职责分工
（一）交通运输局负责对国省干线公路用地和公路建筑控制区内的广告设施进行调查统计，并对其合法性进行认定。
（二）普通国省干线公路用地范围内、公路建筑控制区内范围的广告设施清理工作由综合执法局牵头组织实施。
（三）公安分局、财政局、国土分局、综合执法局、建设规划局等有关部门按照各自职责配合做好清理工作。
五、工作步骤
（一）排查动员阶段（2019年2月13日前）。依据相关法律、法规和规定，分类制定具体的清理实施方案，依据职责分工进行全面摸底调查，按照设置位置、产权所属、管理方式、合同约定等对广告设施分类建档。大力开展宣传动员，积极营造全民参与的良好氛围。
（二）全面清理阶段（2019年2月13日—4月20日）。对已到期和逾期的广告设施，由产权所有者自行拆除，逾期未拆除的由实施主体进行清理。具体包括：
1.2018年遗留、反弹、新增的违法违规的广告；
2.普通国省干线公路用地范围内未按相关法律、法规和规定设置的违法违规广告设施；
3.建筑控制区设置的广告设施；
4.其他违法违规广告设施。
（三）验收核查阶段（2019年4月21日—4月30日）。对全区干线公路沿线广告设施清理工作认真核查，进行“回头看”，确保干线公路沿线广告设施“清零”。
六、工作要求
（一）加强培训，规范清理行为。各责任主体和实施主体按照职责分工组织对参与清理人员进行业务培训，熟练掌握相关法律、法规和规定以及与清理工作有关要求，确保清理工作依法依规、文明规范。
（二）全面摸排，确保台账清晰。按照广告设施位置、产权所属、管理方式、合同约定、清理时间、实施主体、责任人等内容进行摸排，建立“一设施一档”清晰台账，做到广告设施位置排查准确、性质类别甄别明晰、数量统计真实清楚，避免发生因摸排工作不到位导致的漏报、漏清问题。清理工作要做到清理前后有照片、清理过程有影像，确保档案资料齐全。
（三）依法依规，确保平稳推进。采取宣传动员、提前公示、通知清理、曝光清理等方式，敦促产权所有者自行清理。对需强制清理的，周密做好组织工作，整个清理过程中严格按照法定程序，明确执法依据、执行内容、执行时间，注重保存视频、影像资料，保证工作规范有序，维护好现场秩序，减少执法冲突，防止矛盾激化。深入实施扫黑除恶专项斗争，对借机寻衅滋事、聚众闹事、发布煽动信息等违法行为依法查处。
（四）从严管控，建立健全机制。全面推行网格化监管，加大巡查力度，严格管控，坚决杜绝清理范围内新设广告设施。
七、保障措施
（一）加强组织领导。建立开发区干线公路沿线广告设施清理工作联席会议，管委副主任陈永富同志为总召集人，交通局、综合执法局、公安分局、财政局、国土分局、建设规划局、工商局为成员单位，负责指导、协调、督导广告设施清理工作。明确目标、任务、时限，落实责任，并保障清理工作专项费用。联席会议办公室设在交通局，办公室主任由交通局长张雅洁同志担任。
（二）强化督导检查。联席会议办公室会同各成员单位，定期不定期组织督导检查，对不按本工作方案要求清理、应清未清、弄虚作假的提醒约谈、严肃问责。
（三）加强宣传引导。充分利用各类媒体做好正面引导工作，广泛宣传干线公路沿线广告设施清理工作的重要意义，提高人民群众路域环境保护、护路爱路和文明出行、安全出行意识，为清理工作营造良好的舆论氛围。