北戴河新区战略定位

（一）指导思想
      坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我市总体战略目标（构建富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛），根据我市现有三个城市区组团功能定位(山海关组团彰显山、海、关、城的古朴风貌；海港组团强化临港工业和商贸物流功能；北戴河组团建设风景名胜休闲度假精品区),本着“错位发展，突出个性，彰显特色，塑造优势”的原则，坚持生态环境建设优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，努力建成中国北方人文生态、新型业态，宜业、宜游、宜居的滨海新城区。
      （二）战略定位
      坚持人文生态立区、新型业态兴区的总方针，打造人文生态新亮点、沿海强市新引擎、新型业态新平台、城市发展新空间、特色滨海新城区。
      “人文生态新亮点”，是指该区域的建设与发展必须坚持保护为先的原则，注重产业发展与环境保护、人与人、人与自然、自然与文化的高度和谐，始终如一举“生态旗”，让珍贵的自然生态环境成为发展的最强优势和核心动力，努力建设河北乃至华北地区的生态文明建设示范区，让北半球的“黄金海岸”更加光彩夺目。
      “沿海强市新引擎”，是指新区的发展不仅是一个城市区的概念，而是继唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区之后，成为在河北建设沿海强省总体布局中举足轻重的科学发展示范区，为建设沿海强市提供新的、强大的动力。
      “新型业态新平台”，是指着眼于该区域产业尚未成型的实际，依托珍贵的生态环境，培育发展以新型业态为主导的现代产业体系，成为面向东北亚、服务京津冀、辐射环渤海的区域性新型现代产业发展之星、国内著名的文化休闲娱乐之都，带动全市产业结构的优化升级和发展方式的转变。
     “城市发展新空间”，是指实施资源整合、城乡统筹策略，优化滨海地带“一带四组团”串珠式发展的空间布局，破解主城区土地、岸线、腹地不足的瓶颈制约，成为秦皇岛未来城市建设和空间拓展的新区域。
      “特色滨海新城区”，是指延续世界城市发展特色“2+1”历史脉络（即：以巴黎、罗马为代表的高度浓缩欧洲城市经济、政治、思想、文化、宗教、军事、艺术精华的典型欧式风格；以美国纽约为代表的现代化、大体量、集中式、新材质，创新冒险、财富炫耀、简约集成的CBD模式；以中国皇城大四合院、商贾中四合院、百姓小四合院和江南苏杭为代表的中式园林建筑），在南戴河主要延续北戴河百年老别墅的欧式建筑风格，建设原汁原味的欧洲街区，改造现有建筑，充分体现欧式特色；在大蒲河、黄金海岸地带，以美式创新为主，集中商务、行政、金融、服务，打造小型、经典的现代中央商务区；在七里海，扩大湿地和森林，集北方皇家建筑和苏州园林于一体，彰显中国古典园林建筑特点。
      （三）阶段目标
      一年快起步，三年见雏形，五年出形象。力争用3-5年时间，形成新区建设雏形；产业发展初具规模；经济引擎作用初显，五年后即2013年实现地区生产总值要力争达到全市当年新增部分的   30%以上。
      （四）产业方向
以高端旅游、科技研发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济等新型业态为主导，以高新技术产业、海洋经济、种植园经济及昌黎、抚宁两县腹地现代制造业为支撑，形成新型现代产业发展新格局。
      定位依据：一是资源特色的要求。该区域拥有宝贵的自然生态资源，为特色开发提供了充分条件。但生态环境非常脆弱，必须坚定地把现代、新型、洁净产业作为主攻方向，也只有这样，才能使新区以差异化的发展在区域城市中脱颖而出。二是产业发展趋势的要求。当前全国各地产业发展空间资源相对饱和，产业转移的浪潮逐渐兴起，现代新型产业将成为必然选择，特别是新区珍贵的自然条件，发展高端旅游、科技研发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等得天独厚。从现实讲，发展这些产业也可以有效改善我市旅游业淡旺季差异明显的现状。三是错位发展的要求。秦皇岛周边的东北、天津和河北的大部分城市均以资源和传统制造业作为主体定位（天津、唐山、石家庄、沈阳、大连等城市第二产业所占比重均在50%左右），与这些城市相比，发展传统制造业处于明显劣势，反而在发展现代产业、消费经济方面具有比较优势。而同时，随着经济增长和后工业化的临近，这些地区必然会产生越来越大的服务业需求。依据新区的自然资源和交通区位特点，采取差异化策略，坚持错位发展，提出以现代产业为主导的产业格局。四是区域分工的要求。产业发展的关键在于城市空间资源的合理配置。目前，秦皇岛重工业、临港产业和物流业、制造业、消费产业区呈东西流线型布局，新区发展现代产业不仅符合产业布局的需要和自然条件限制，也做到了既提升第一产业，又兼顾工业和服务业的平衡发展，作为现代新型产业发展区、城市空间拓展区已具条件，具有发展优势和基础。