秦皇岛市住房保障和房产管理局2010年工作要点
发布时间：2010-03-10 发布机构：住房保障和房管局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：计划 主题分类：城乡建设、环境保护 文号：秦房字[2010]1号 索引号：186/2010-152317
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，以住房保障和城市区“三改”（老旧小区改造、城中村改造、旧住宅区改善）工作为重点，强力推进保障性安居工程建设；强化市场服务和监管，促进房地产市场平稳健康发展；完善制度，加强监管，内强素质，外树形象，进一步提升房产管理水平；改革创新，攻坚克难，负重奋进，争先创优，努力为全市经济社会又好又快发展，建设宜居、宜业、宜游新秦皇岛做出新贡献。
二、主要目标任务
1、继续抓好中央计划内投资的12个廉租住房项目建设。详见附表1。
2、为1万户低收入家庭提供廉租住房保障。
3、新筹集实物廉租住房2700套。通过棚户区改造解决1400户城市低收入家庭住房困难。新开工廉租住房1600套。
4、竣工经济适用住房15.26万平方米、2344套（详见附表2）。新开工经济适用住房16万平方米、2400套。
5、实施老旧小区改造项目15个，其中城市区4个，四个县11个。涉及总户数2018户，总占地693亩，拆迁规模23万平方米。详见附表3。
6、实施城中村改造项目17个，其中城市区8个，四个县9个。涉及总户数6800户，总占地5630亩，拆迁规模169万平方米。详见附表4。
7、实施8个旧住宅小区改善工程，其中城市区5个，四个县3个。推出至少2个样板项目。涉及总户数2612户，总占地221亩，改善面积22万平方米。详见表5。
8、新建小区物业管理率100％，物业管理覆盖率达到72%；创建2—3个省级以上优秀物业管理小区。
9、全面推行质量管理，推进全局管理再上新台阶。
10、坚持依法行政，强化服务和监管，促进房地产市场平稳健康发展。
11、全面提升房屋交易、权属登记管理和房屋测绘工作水平。
12、推进住宅产业化进程，提高住宅科技含量。
13、依法加强城市房屋拆迁管理。
14、认真抓好安全生产，确保万无一失。
15、进一步深化住房制度改革。
16、搞好稳控与解决问题并举，全力做好信访稳定工作。
17、进一步加强领导班子建设和队伍建设。
18、进一步加强党风廉政建设和行风建设。
三、重点工作
（一）建立和完善住房体系，进一步加大住房保障力度
1、完善住房保障政策及其配套政策。建立全面覆盖、保障有力、实事求是、公平合理的政策体系。出台廉租住房租售并举和货币补贴政策。健全廉租住房准入、退出机制，实行随时受理、年度审核、动态管理。
2、加快海港区安居东里1-5团组、东安里、北戴河北部廉租（经济适用）住房等统建项目建设进度，实施杨道庄、东李庄等保障性住房项目，加大配建项目协调督导力度，确保年度目标任务落到实处。
3、搭建融资平台，强化招商引资，拓展保障性住房建设融资渠道，千方百计筹措保障性住房购建资金。对各县配套资金到位情况进行跟踪督导，为购建实物保障性住房提供必要的资金保障。
（二）推进“三改”和康居示范工程，进一步改善居民居住环境
4、继续推进老旧小区和城中村改造。完善拆迁政策，积极推行货币补偿、先安置后拆迁等办法。加强回迁房建设，确保被拆迁居民（村民）按时回迁。同步推进城中村改造的空间形态和社会形态转变。
5、继续搞好旧住宅小区改善。按照房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁优美的要求，提升旧住宅区改善的质量。
6、推进住宅产业化进程。以实施康居示范工程为载体，以节能节地环保型住宅和“绿色建筑”为目标，提高住宅科技含量。年内至少建成一个10万平方米以上的绿色建筑示范小区。
（三）强化监管和服务，进一步促进房地产市场健康发展
7、不断提高依法行政水平。一是加强学习和培训，严格落实行政执法责任制，进一步规范执法行为，提高行政执法水平。二是以商品房预售、广告宣传等环节为重点，强化房地产开发经营全过程监管，依法查处房地产领域违法违规行为，促进房地产市场健康有序发展。
8、加强房屋交易和产权登记管理。严格依法开展房屋权属登记，实施新的《房屋交易权属登记规程》，确保房屋交易产权登记安全无错。适时开展集体土地房屋产权登记业务。进一步优化产权登记服务流程，一般登记事项做到立等可取。全面提升房屋交易、权属登记管理和房屋测绘工作水平。
9、强化城市房屋拆迁管理。认真研究新形势下房屋拆迁政策，依法实施城市房屋拆迁管理，切实维护拆迁双方的合法权益，确保城市建设和重大项目建设顺利进行。
10、加大直管公房管理力度。切实做好直管公房的使用、租赁、维护维修和安全管理，实现国有资产保值增值。
11、从保障居民居住安全考虑，积极筹备开展房屋安全鉴定和管理工作。
12、全面提升物业服务水平。加强物业服务企业管理，依法规范物业服务行为，提高物业服务水平。加强物业招投标管理，推动物业管理市场化进程。加强住宅专项维修资金归集和使用管理，维护房屋产权人和使用人的合法权益。深入开展创建优秀物业管理小区活动。加强业主委员会组织建设，强化物业服务的社会监督。
13、认真抓好安全生产。以“一保三改”工程和物业管理为重点，落实安全生产责任制，制定责权统一、界限明晰的目标管理体系。完善应急预案，加强教育培训，保证安全生产投入，提高综合管理水平。强化日常管理，深入开展隐患排查与整改，确保万无一失。
14、积极推进信息化建设。加快推进办公自动化，认真落实政府信息公开。运行房地产市场信息系统和预警预报体系，定期公布房地产市场信息，合理引导房地产投资和消费。
15、深入实施局属经营单位创业工程。鼓励各单位树立市场意识和危机意识，向市场要出路、要效益。转变经营理念，依托行业优势，改善经营管理，努力增收节支，力争全面实现扭亏增盈，为经营性单位转企改制打下基础。
（四）严格执行政策，进一步深化住房制度改革
16、继续抓好公有住房出售工作。严格依据政策规定搞好公有住房出售的审核，指导和协调有关企事业单位妥善处理公房出售中的遗留问题。做好已购公有住房上市交易备案管理。
17、认真落实住房分配货币化政策。积极做好党政机关购房补贴政策的调研和调查摸底，指导各企事业单位推进住房分配货币化政策的落实。抓好军队、铁路、石油等系统与地方房改政策的衔接工作。
18、加强房改资金管理。做好住房补贴、房改资金和超标款的归集和收缴管理工作，严格维修资金的使用审批、支付和监督，加强房改资金逾期贷款的催收，确保房改资金使用合理、运行安全。
（五）开展“信访攻坚年”活动，全力维护社会稳定
19、进一步加强对信访稳定工作的领导。落实信访责任制，实行领导包案制度，加强信访工作力量，努力提高重点信访案件办理效率和质量。开展信访矛盾排查，把不稳定因素消灭在萌芽状态。摸索出一套符合我局实际的信访稳定工作方法，在稳定工作方面上一个台阶。
20、着力解决一批历史遗留问题。对房产疑难办证、房屋拆迁安置、物业管理、房地产领域拖欠工程款和农民工工资等方面予以长期高度关注，在做好稳控工作的同时，深入研究信访工作规律和政策法规，成功解决一批历史遗留问题，树立为民、务实、高效的执政形象。
（六）全面提高机关建设水平，夯实房产事业发展基础
21、进一步加强领导班子建设和队伍建设。一是强化科学发展观理论学习与实践。打牢理论基础，突出学用结合，切实提高各级领导班子决策水平和对业务工作的驾驭能力。二是深化“三基”主题教育。以综合素质、岗位技能提升为重点，培养、树立一批先进典型，展示和带动全局行政形象的新跃升。三是优化各级干部管理。认真搞好机关中层干部轮岗，选好配强局属单位班子，让有思想、有闯劲、懂管理的同志发挥才干，使全局上下焕发新的生机和活力。
22、进一步加强服务质量体系建设。在全局全面推行以ISO9000系列标准为内容的质量管理。通过引入先进管理理念，运用现代管理方法，完善管理服务制度，构建科学管理体系，使全局各项管理工作跃上新台阶。
23、进一步加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对各级领导干部的教育、管理和监督,建立完善防腐长效机制。落实党风廉政建设责任制，不断提高惩治和预防腐败的能力。
24、进一步加强行风建设和精神文明建设。全面规范审批程序，简化办事环节，提高办事效率和服务质量。开展星级窗口竞赛，创建一批文明示范窗口和单位（科室）。以温馨、热情、周到的服务，打造对外服务新亮点，展示机关建设和行风建设新成就。
附件：1、秦皇岛市12个中央计划内投资廉租住房项目一览表；
2、列入2010年省政府目标任务经济适用住房项目一览表；
3、2010年老旧小区改造项目一览表；
4、2010年城中村改造项目一览表；
5、2010年旧住宅小区改善项目一览表。