关于印发《秦皇岛市卫生局2012年基层卫生与妇幼保健工作要点》的通知

秦皇岛市卫生局

2012年基层卫生与妇幼保健工作要点

 

2012年全市社区卫生服务和妇幼卫生工作在卫生局党委领导下，以基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目为核心，不断深化基层医疗机构综合改革，加快卫生服务体系建设，加强妇女保健、儿童保健和老年人慢性病管理，全面提高“六位一体”服务功能和妇幼保健服务能力，推动全是社区卫生和妇幼保健工作深入开展。

(一)启动儿童康复工程。针对儿童近视眼、早期智力开发、肥胖症、龋齿等影响人口素质的问题，组织全市妇幼机构深入宣传、完善方案、培训人员、配套相应科室，指导托幼园所加强对儿童的日常管理，建立长效机制，纳入各级政府的工作目标。

(二)开展产科质量达标活动。按照《河北省市、县区级医疗保健机构产科质量评估标准》，结合今年执业资格换证，对产科质量建设不达标的机构，进行整改和取缔。剖宫产率降至45%，继续开展“两非”专项治理活动，加强《出生医学证明》签发管理。

(三)扎实做好预防出生缺陷工作。巩固成果，突出重点，加强产前筛查工作，积极探索“政府主导、部门合作”的出生缺陷三级预防模式，全市产筛和新筛率分别达到55%和93%以上。

（四）依法规范母婴保健技术服务工作。依据《中华人民共和国母婴保健法》，重点清理无证执业、超范围经营、虚假宣传等违规行为，净化母婴保健工作环境，有力保障妇女和儿童身心健康。

（五）继续推进重大公共卫生专项妇幼卫生项目的实施。按照国家和省医药卫生体制改革工作有关要求，今年，继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等妇幼重大卫生服务项目。要加强项目管理，规范工作流程，加大项目宣传力度，加强监督指导，强化考核评估，确保项目顺利开展。同时，妇女“两癌”筛查项目在抚宁县试点县工作基础上，借鉴北戴河区做法，积极开发政府领导，争取得到财政支持，让更多的已婚妇女受益。并着力提高妇幼基本公共卫生服务能力建设，扎实做好两个系统管理工作，2012年，全市儿童管理率达到90%，孕产妇管理率达到92%以上。

（六）建立健全危重症转运网络。加强危重症孕产妇和新生儿风险预警及分级分类管理，县、区重点对高危孕产妇和体弱儿进行重点筛查，做好日常跟踪访视，及时上报信息并积极与市妇幼保健院急救转运中心对接，形成急救转运合力，有效降低孕产妇和婴儿死亡率，2012年，全市孕产妇及婴儿死亡率分别控制在10/10万和8‰。

（七）完成妇幼保健机构等级评审工作。依据《河北省妇幼保健机构评审办法》，完成各区一级妇幼保健机构等评审工作，迎接省卫生厅评审委员会的抽查。对四县妇幼二级评审中存在的问题，进行再督导，再检查。

（八）加强妇幼保健信息管理，提高信息管理质量。今年，我市被确定为河北省妇幼卫生综合管理信息系统省级试点市，将妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目信息纳入妇幼卫生综合信心系统管理，进一步做好孕产妇和0-6岁儿童健康管理数据月报工作。

（九）大力发展城市社区卫生服务。调整社区卫生服务机构布局，加快以政府举办为主导、以社区卫生服务中心为主体的服务体系建设，积极开展创建国家示范社区卫生服务中心活动，2012年底城市社区卫生服务街道覆盖率达到99%。

（十）开展社区卫生服务比武大练兵活动。制定方案，分类实施，统一进行理论和实践考核内容，选出尖子，整体排名，对好的单位和个人给予表扬和奖励，从业人员的“三基”合格率达到90%。

（十一）积极推进政府办社区卫生服务机构综合改革。推动8个社区中心建设，对省编办批复的政府举办的社区卫生服务机构完成核岗定编，不断完善管理体制、人事分配制度改革，落实药品零差率销售，大力推行主任负责制，落实管理职责，提高管理效率。

（十二）搞好双向转诊、首诊负责制的试点工作。建立健全城市医院、专业卫生机构与社区卫生服务机构之间分工合作和对口指导机制，组织专家进社区活动。积极开展主动服务和上门服务，推广全科医生团队服务模式，提升社区卫生服务内涵。北戴河区、市开发区社区卫生服务机构均为政府举办，人口相对集中，资金配套好，2012年作为双向转诊、首诊负责制的试点工作，总结经验，进行推广。

（十三）规范社区卫生绩效考核。监管和服务有机结合，严格落实《河北省基本公共卫生服务项目绩效评价办法》。完成对基本公共卫生服务项目的考核评价工作，提高社区卫生服务水平和质量。

（十四）深化社区卫生服务机构对标创优活动。社区卫生服务机构“硬件”建设达标率为97%，电子健康档案率为80%。在全市继续积极开展创建国家示范社区卫生服务中心活动，根据卫生部《创建示范社区卫生服务中心活动指导方案》和省卫生厅下发的《河北省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》，加强对创建工作的指导，全面提升社区卫生服务中心服务能力。

（十五）加强社区卫生人才队伍建设，提高城市社区卫生服务能力和服务质量。根据《河北省执行中央2011年城市社区卫生服务能力建设项目实施方案》的要求，今年，市卫生局将着重对全科医生、预防保健、注册护士和药学人员进行培训，培训工作采取分期分批的方式进行，于2012年5月30日前实施完毕。

（十六）普及健康促进和健康教育工作。推动全市健康教育体系建设，宣传普及健康素养知识，提高居民健康意识，掌握基本保健技能。