秦皇岛市卫生局关于印发《2013年社区和妇幼卫生工作要点》的通知

2013年社区卫生和妇幼卫生工作要点

 

一、社区卫生工作

按照突出重点、以点带面的原则，进一步健全社区卫生服务体系，以基本公共卫生服务为重点，转变服务模式、提升服务水平，不断增强居民的认知度。

（一）对全市社区卫生服务体系进行一次全面调查，摸清底数、找出问题，提出完善社区卫生服务体系和理顺社区卫生服务管理体制、补偿机制、运行机制的意见、建议，促进社区卫生服务工作健康、可持续发展。督导海港区、山海关区加强协调，克服困难，加快社区卫生服务中心国债项目建设。北戴河区、开发区要科学规划，合理布局和建设社区卫生服务机构。

（二）选择2-3个服务能力较强的社区卫生服务中心，开展家庭医生签约式服务模式。以家庭为单位，以全面健康管理为目标，为社区居民提供安全、有效、连续的基本卫生服务，并逐步实现双向转诊和社区首诊。

（三）加强社区卫生服务机构内涵建设。完善基础设施条件，加强从业人员培训，不断完善服务功能。以建立和完善居民健康档案为重点，切实做好健康教育、预防接种、妇幼保健、慢性病管理等公共卫生服务。拓展服务范围，规范服务行为，提高服务质量。继续开展全国、省级示范社区卫生服务中心创建活动。

（四）加强社区卫生服务监管。严格社区卫生服务机构的设置条件和准入标准，完善社区卫生服务的考核评价制度。严格绩效考核，并将绩效考核结果作为政府补助的依据。建立社区卫生服务机构退出机制，对条件不达标、服务不规范的取消开展社区卫生服务的资格。

二、妇幼卫生工作

以保健为中心，以实施妇幼重大公共卫生服务项目为重点，进一步加强妇幼卫生服务体系，完善服务功能，增强服务能力，提高服务质量，降低孕产妇和新生儿死亡率。

（一）继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查以及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目。加强项目管理，规范工作流程，完善实施方案。加大项目宣传，开展人员培训，规范技术操作，提高工作质量；加强监督指导，强化考核评估，及时发现和解决存在的问题，保证项目顺利开展。

（二）落实出生缺陷三级预防措施。进一步完善政府主导、部门合作、社会参与的工作机制，增强工作合力。改善服务，方便群众，巩固免费婚检成果，提高婚检质量；完善产前筛查网络，加强技术人员培训，积极争取政府补助，努力提高产前筛查率，产前筛查率达到60%；继续实施新生儿疾病筛查，并采取积极的预防措施。

（三）规范产科质量建设。制定产科质量建设标准，开展产科质量检查。对产科建设不达标的，限期进行整改，整改后仍不达标的取消开展产科服务的资格。进一步明确各级助产机构职能，规范助产机构服务行为。落实孕产妇分级管理制度，加强危重孕产妇管理，建立全市危重孕产妇急救绿色通道,有效降低孕产妇和新生儿死亡率。大力促进自然分娩，开展促进自然分娩示范医院活动。加强剖宫产手术管理，严格剖宫产指证，全市剖宫产率力争控制在40%以下。

（四）推进妇幼卫生体系建设。积极争取妇幼保健机构建设试点项目，推进卢龙县妇幼保健院迁建，不断改善妇幼保健机构基础设施条件。各级妇幼保健机构要按照《河北省妇幼保健机构评审办法》及评审标准，持续改善基础设施条件，加强人员业务培训，健全各项规章制度，建立质量控制体系，提升规范化管理水平。青龙县妇幼保健院要力争通过二级妇幼保健机构评审。三个区妇幼保健站要强软硬件建设，提高服务能力，力争达到一级妇幼保健机构基本标准。

（五）加大母婴保健监督监管力度。严格母婴保健技术服务机构和人员的审批与管理，加大日常监督检查力度，对硬件不达标、技术水平低、屡发医疗事故的取消其开展母婴保健技术服务资格。继续组织实施县级妇幼卫生工作绩效考核，提高各级政府对妇幼卫生工作的重视程度和支持力度，促进妇幼卫生工作开展。开展打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项治理活动。严格出生医学证明管理制度。加强对托幼机构卫生保健工作的业务指导。