对政协秦皇岛市十一届委员会第一次会议第111105号提案的答复

对政协秦皇岛市十一届委员会

第一次会议第111105号提案的答复

民盟秦皇岛市委：

贵单位提出的关于“大力发展社会福利事业和残疾人事业的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先感谢贵单位对我市社会福利事业和残疾人事业的关心！正如提案中所说：随着国家经济实力的提升，关系到社会弱势群体的民生问题越来越受到各级政府的关注。近年来，市委、市政府十分重视社会福利事业和残疾人事业的发展，新增财力向解决民生问题和帮扶弱势群体倾斜力度越来越大。首先，加大资金投入，改善了社会福利基础设施。2006年,市民政局在市委、市政府的支持下，积极筹措资金1.2亿元，将现有80所农村敬老院整合为13所中心敬老院。2007年，已新建改扩建农村五保对象服务机构6所。目前，尚未完工的7所中心敬老院正在紧张施工中，年底前将全部完工入住；2007年，市民政局多方筹集资金1315万元，建设秦皇岛市新建儿童福利院及儿童保护中心。目前，工程已开工建设，年底前完工。项目建成后，可容纳孤残儿童200名，救助流浪儿童150名，将填补我市没有独立儿童福利设施的空白。其次，拓宽工作思路，推进社会福利社会化进程。2005年，民政部下发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》。我市各级政府按照社会福利社会化的要求，采取“官办民营”、“民办官助”等形式，实现社会福利机构的“政事分离”，促进全市社会福利事业发展。为拓宽养老服务模式，我市以海港区文化路街道办事处为试点，推行居家养老模式。目前，居家养老模式已在全市得到推广。为推动我市养老服务业的发展，2007年市政府转发省政府《关于加快发展养老服务业的意见》通知（秦政办[2007]82号），明确提出养老服务业的总体要求，并要求制订和落实发展养老服务业的优惠政策；为进一步调动社会力量参与养老服务业积极性，2008年市政府下发了《秦皇岛市支持社会力量兴办养老服务业发展的实施意见(试行)》（秦政[2008]3号），规定社会办养老服务机构与公办养老服务机构同等享受政策优惠，并对补贴资金做出了明确的规定。第三，加强监督管理，引导社会福利事业沿正确的轨道发展。为提高我市老年福利机构的管理服务水平，2005年市民政局先后出台了《秦皇岛老年人社会福利基本规范标准》和《秦皇岛市社会福利机构管理暂行办法》，对老年福利机构设置和服务进行规范，解决了以往社会福利机构审批权限不统一，管理责任不明确等问题。第四，多措并举，促进残疾人事业的发展。市政府制定的残疾人事业“十一五”发展规划，指明了今后五年残疾人事业的发展方向。在残疾人就业方面，通过残疾人免费培训、推荐残疾人到福利企业就业、帮助残疾人办理从业手续等措施，促进残疾人就业；在残疾人教育方面，通过残疾学生“两免一补”、资金扶助大中专残疾学生等措施，帮助残疾学生接受教育；在残疾人扶贫工作方面，实施残疾人家庭危房改造、一对一扶贫、小额信贷扶贫等措施解决残疾人家庭的实际困难。另外，我市正在建设的残疾人职业培训和康复中心、市残疾人托养服务中心，将为我市做好残疾人职业培训、康复医疗、教育就业等工作的开展提供更广阔的平台。最后，再次感谢您对我市社会福利事业和残疾人事业关心和支持！有关这方面工作的进展情况，我们将及时向您反馈。

秦皇岛市民政局 二00八年七月二十三日